陕残联发〔2019〕4号

关于印发《全省残联2019年工作要点》的通知

各设区市、韩城市残联，杨凌示范区残联、西咸新区人社民政局，机关各部门、各直属单位：

　　《全省残联2019年工作要点》已经省残联党组、理事会审定，现印发你们。请结合实际，认真分解年度目标任务，层层压紧压实责任，对标任务标准、对表时间节点，细化工作措施，强化工作落实和跟踪问效，确保年度各项目标任务圆满完成。

陕西省残疾人联合会

2019年2月13日

全省残联2019年工作要点

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是“残联改革年”。我省残疾人工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于残疾人事业的决策部署，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，以满足残疾人对美好生活的向往为出发点和落脚点，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“学听跟”专项活动和残联改革为主要抓手，聚力政治引领、脱贫攻坚、精准康复、民生保障、环境建设，深入推进活力残联、贴心残联、阳光残联建设，不断促进各项工作提质增效，以实干和实绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　一、着力抓好创新理论学习和政治引领。自觉把政治性作为思想灵魂，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，扎实推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“学听跟”专项活动，引导残疾人工作者和广大残疾人树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持评选标准，严肃评选纪律，充分发扬民主，做好全国、全省自强模范及助残先进集体和先进个人评选工作，举行第六次全省自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会。牢牢把握宣传思想工作主动权，坚决把意识形态工作责任制落到实处，把握时度效，广泛动员各级各类新闻媒体，重点做好第六次全省自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会、全国第十届残运会暨第七届特奥会、残联改革等重大活动、重点工作、重要政策的宣传，发布权威信息、解读政策举措、回应热点难点，形象化、艺术化、生活化推进社会主义核心价值观建设，始终与党和政府大局同频共振。

　　二、着力抓好残疾人脱贫攻坚工作。旗帜鲜明地把抓落实、促攻坚的导向树立起来，按照省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求，找准工作定位，配合有关部门，重点完成好农村低保和城乡医疗救助、两项补贴、精准康复服务、辅助器具适配、残疾儿童康复救助制度、重度贫困残疾人家庭无障碍设施建设、第二期特殊教育提升计划、资产收益扶贫项目等任务。继续实施《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）》，突出抓好贫困残疾人阳光增收、重度残疾人集中托养、电商扶贫等政策措施落地，加大对失能贫困重度残疾人集中托养照护，不断提升带贫益贫效果。全年培训残疾人职业技能和实用技术20000名，城镇新增残疾人就业6000名，扶持2000名残疾人自主创业就业，扶贫示范基地辐射带动1800名农村贫困残疾人增收，对1500名在校贫困残疾少年儿童给予生活补助，托养残疾人不低于1.2万人次。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的残疾人群体缺乏政策支持的问题。持续做好对洛南县罗村、丹凤县石庙村的帮扶工作。加强与江苏省残联扶贫协作，建立经常性沟通渠道，细化实化帮扶项目。坚持扶贫与扶志相结合，开展“自强自立不畏难、我要脱贫奔小康”主题宣讲活动，为决胜残疾人全面小康提供内生动力。

　　三、着力抓好精准康复服务行动实施。深化基层精准康复家庭医生签约服务工作，逐步完善残疾人精准康复服务管理系统和手机APP服务助手；全面推进精准康复签约服务与公共卫生签约服务、传统残疾人康复政策项目的有效衔接。出台《陕西省残疾儿童定点康复机构准入标准与技术规范（试行）》《陕西省残疾人辅助器具管理办法（试行）》《陕西省残疾人辅助器具适配补贴实施办法》《陕西省残疾人辅助器具入围厂家及服务商政府采购实施办法》等相关配套政策措施，全面实施残疾儿童康复救助制度。贯彻《残疾预防与残疾人康复条例》，指导神木市、莲湖区、旬阳县继续做好全国残疾预防试验区重点干预项目，尽快形成可复制可推广的经验。

　　四、着力抓好残疾人精神文化生活。推进“残疾人文化进家庭五个一”、“书香中国·阅读有我”、全省残疾人文化周等品牌活动开展，加强省级盲人阅览室示范引领作用，鼓励扶持残疾人参与文学艺术创作，针对各类残疾人开展积极向上文化活动，满足广大残疾人日益增长的文化需求。挖掘我省文化资源优势，遴选名优特色展品，办好首届全国残疾人文化艺术博览会陕西展馆。组织实施好残疾人群众体育和康复体育进家庭项目，以承办全国第十一届残运会暨第八届特奥会为契机，引导动员各类残疾人参加适宜体育活动和赛事，组团参加全国第十届残运会暨第七届特奥会，积极推荐有关人员参加2019年世界夏季听障奥运会等国际赛事，力争取得优异成绩。

　　五、着力抓好残疾人就业及教育工作。贯彻《陕西省按比例安排残疾人就业办法》，探索建立党政机关安排残疾人岗位预留制度，加大各种形式安排残疾人就业力度，不断提高残疾人就业率。加强与人社、教育部门协作，做好残疾考生录取和高校残疾人毕业生就业服务工作。支持省城市经济学校、西安美院特殊艺术学院发展特殊教育，加快残疾人中高等技能人才培养步伐。组团参加第六届全国残疾人职业技能竞赛暨第三届全国残疾人展能节。协同教育、宣传部门做好盲文和手语的推广应用工作。

　　六、着力抓好残疾人权益保障。落实省残联系统“七五”普法规划任务，持续开展“残联法律六进”活动。组织系列无障碍环境督导宣传活动,推动社会无障碍环境建设。组织制定省级残疾人家庭无障碍改造服务目录和评估标准，进一步扩大贫困重度残疾人家庭无障碍服务覆盖面。举办全省残联系统维权干部培训班，继续实施“扶残维权活动”。落实残疾人法律救助政策，推动县级以上全面建立残疾人法律服务救助工作站。坚持省残联厅级干部信访接待日制度，规范12385热线建设，加强残疾人信访信息收集与研判，推进残疾人信访信息系统向市、县延伸，及时化解残疾人信访反映问题。争取更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协，探索建立与政协研究解决残疾人问题的工作机制，建立残联组织与人大代表、政协委员的联络沟通机制。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。

　　七、着力抓好第十一届残运会筹备工作。汇聚全省残联系统之力，围绕实现办赛精彩、参赛出彩、发展添彩，全力以赴配合做好全国第十一届残运会暨第八届特奥会各项筹办工作。制定陕西省筹备工作总体方案，细化任务措施，重点推进各比赛场馆（场地）及周边环境的无障碍建设和改造，带动各承办地乃至全省为残疾人提供可选择、便利化、参与无障碍的基本公共体育服务。彰显陕西特色，协助做好全国第十届残运会暨第七届特奥会闭幕式接旗仪式。把握节点，开展面向全国的主题宣传口号、会徽、会歌、吉祥物、火炬设计方案的征集。挖掘各地资源，采取全省选拔、定向委托、省际合作等多种途径，培养各项目参赛运动员，巩固优势项目，提升潜在项目，填补空白项目。

　　八、着力抓好残联改革及自身建设。根据省委关于群团改革的部署和《中国残联改革方案》，围绕“强三性、去四化”目标要求，制定出台省残联改革方案，指导市级残联改革，统筹谋划、上下联动、蹄疾步稳推进全系统改革。把改革精神贯穿到抓工作的各个方面、各个环节，积极开展多种形式的“微改革”“微创新”，每个市、每个部门和直属单位都要有1-2项。加强市、县（区）残联理事长、优秀残疾人干部及各级各专门协会主席、残疾人专职委员培训工作，进一步提升残疾人工作队伍综合素质和服务能力。举办全省残联宣传工作培训班，使更多的宣传干部成为行家里手。提升残联信息化工作能力和水平，建立完善动态更新工作常态化机制，指导各级残联有效开展动态更新工作，组织好残疾人家庭收入状况的年度调查，做好数据比对和数据分析工作，积极推动成果转化应用；推广榆林市经验，全面推进第三代残疾人证核发工作。发挥执行理事会与专门协会联席会议制度作用，加强工作联动，推动各级残疾人专门协会创新活动方式，不断打造特色服务品牌。加强省残疾人福利基金会、中国狮子联会陕西代表处等社会助残组织的规范化管理，支持其依法依章开展工作。发挥陕西省残疾人事业发展研究院的智库作用，开展残疾人工作难点热点问题研究。出版《陕西省志˙残疾人事业志》。

　　九、着力抓好全面从严治党。坚定不移贯彻全面从严治党各项决策部署，切实落实主体责任和监督责任。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续改进作风，集中整治形式主义、官僚主义，营造残联系统风清气正的政治生态。加强项目资金事中、事后监管，实行省残联对直属单位和各市全覆盖检查、各市残联对区县全覆盖检查，做好绩效评价和评价结果运用，切实提高资金使用率。将“三项机制”贯穿到干部培养、选拔、管理、使用全过程，树立“能者上、干者容、庸者下”的鲜明用人导向，开展形式多样的干部教育培训，激励广大干部新时代新担当新作为。

发布 :系统管理员

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