陕残联发〔2018〕8号

关于印发《全省残联2018年工作要点》的通知

各设区市、杨凌示范区残联，韩城市残联, 西咸新区人社民政局，机关各部门、各直属单位：

　　《全省残联2018年工作要点》已经省残联理事会审定，现印发你们。请结合实际，认真分解年度目标任务，夯实责任主体，强化工作措施，狠抓工作落实，确保年度各项任务按期圆满完成。

陕西省残疾人联合会

2018年5月2日

全省残联2018年工作要点 

　　2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、落实“十三五”规划纲要承上启下的关键一年，中国残联将迎来成立30周年。我省残疾人工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以省第十三次党代会确立的“五新”战略为引领，以“落实五个扎实、奋力追赶超越”为遵循，以加快推进残疾人小康进程为主线，以助力残疾人脱贫为总揽，继续按照“抓重点、抓规范、抓提升、抓创新”的工作思路，认真执行中、省关于残疾人工作的决策部署，进一步开拓进取、强化措施，使广大残疾人感受到看得见、摸得着的幸福感和获得感。

　　1. 按照大学习、抓首要、促发展的要求，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实在学懂、弄通、做实上下功夫；将十九大和今年全国“两会”关于残疾人事业的新部署和新要求，贯彻落实到全省残疾人工作的方方面面，更加自觉肩负起残联组织的责任和使命。

　　2. 落实《陕西省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016－2020年）》, 坚持精准方略，持续开展助残脱贫十二大行动。建成60个省级残疾人扶贫示范基地，带动1800名以上残疾人增收。实施好“深度贫困地区贫困残疾人阳光增收”“助力脱贫攻坚重度残疾人集中托养行动”“农村残疾人电子商务扶贫”等项目，进一步助推贫困残疾人脱贫增收。配合民政、财政部门继续做好残疾人两项补贴的发放工作，深入落实残疾人脱贫兜底保障政策，让残疾人得到更好的生活保障。

　　3. 筹备召开省残联第七次全省代表大会。按照《全省各级残疾人联合会换届工作的意见》要求，加强对市级残联及专门协会换届工作指导，选优配强领导班子，确保换届工作平稳有序，风清气正。做好新任残联领导干部及残联干部培训，抓好专职委员队伍建设和专门协会工作。

　　4. 全面推进精准康复试点工作。建立政府主导、部门分工协作、社会参与的工作机制，建立以社区为基础、康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的残疾人康复服务体系。实施、开展残疾儿童及各类康复救助项目，推动建立残疾儿童康复救助制度。指导全省12个县区残疾人精准康复试点工作，探索可示范、可复制的经验。

　　5. 开展精准康复家庭签约服务，将残疾人基本康复服务纳入家庭签约服务范围，为残疾人提供个性化的家庭医生服务。加强基层医疗卫生机构康复科（室）、省康复医院、省听力语言康复中心及省辅助器具中心等残疾人专门康复机构建设，为家庭医生签约服务提供技术和接续服务的支持。

　　6．加快专业康复人才培养，做好残疾人家庭医生签约团队及康复人才实名制培训工作。指导省康复医院、宝鸡职业技术学院、西安中医脑病医院、陕西能源职业技术学院开展残疾人职业教育改革试点工作。

　　7. 出台《陕西省残疾人辅助器具服务管理办法》《陕西省残疾人辅助器具适配补贴实施办法》《陕西省残疾人辅助器具入围厂家及服务商政府采购实施办法》，做好辅助器具适配补贴制度试点工作。

　　8. 扎实做好西安、安康、榆林三地全国残疾预防综合试验区工作，完善配套政策和制度体系建设，推出一批具有品牌带动效应的可复制、可推广服务项目和经验。

　　9. 进一步推进各级党政机关带头安置残疾人就业。实施促进残疾人灵活就业《意见》，开展残疾人就业创业政策落实督导督查。开展残疾人职业技能和实用技术培训，年度培训2万名残疾人。落实《陕西省残疾人辅助性就业机构建设补助项目实施方案》，完成年度新增6000名城镇残疾人就业目标。大力推进盲人按摩店建设。

　　10. 举办全省第六届残疾人职业技能竞赛。组团参加全国残疾人岗位精英职业技能竞赛和全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。组织实施全国盲人医疗按摩人员考试（陕西区域性考区）工作。

　　11. 进一步推动政府购买残疾人托养服务工作，着力提高覆盖面。加强托养服务机构的人员培训和服务规范建设，提高托养能力和服务水平。实施好“阳光家园计划”，年度托养残疾人不低于1.2万人次。

　　12. 配合做好《残疾人教育条例》《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》的落实工作。认真核实未入学残疾儿童少年未入学原因、残疾类别和程度，落实“一人一案”。配合教育部门为残疾考生提供合理便利考试条件。继续开展残疾人青壮年文盲扫盲行动。

　　13. 深化无障碍环境建设。明确政府购买残疾人家庭无障碍改造服务的内容、标准和实施程序。用好中省福利彩票和就业保障金，完成5000户贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。

　　14. 落实全省残联系统“七五”普法规划年度任务。推动残疾人法律救助服务向基层延伸。努力推进残疾人信访反映问题的解决。继续实施“扶残维权行动”。规范12385热线建设。

　　15. 完善动态更新工作的常态化机制，组织好残疾人家庭收入状况的年度调查，做好数据比对和数据分析工作，推动成果转化，提高各项工作决策的科学化、精准化。协调组织开展“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作。

　　16. 积极推进特殊教育职业学院的筹建，完善我省特殊教育体系，提升学校办学层次。加快学校康复实训大楼建设，改善办学条件。

　　17. 统筹做好重大政策、重点工作、重大活动、重要节点的宣传报道，充分利用网络、微信公众号等新媒体，聚焦真善美，讲好残疾人自强不息故事。开展脱贫攻坚、追赶超越等主题专项宣传。组织开展第28次全国助残日活动。

　　18. 深入开展“文化进社区”“文化进家庭五个一”等活动，扶持各级盲人阅览室建设，建设岐山、礼泉文化产业园，全力打造以特殊教育学校为主的特殊艺术人才培养基地和人道主义宣传示范基地建设。

　　19. 配合做好全国第十一届残运会暨第八届特奥会筹备工作。实施残疾人群众体育和康复体育进家庭项目，承办2018年全国残疾人轮椅篮球锦标赛，组织动员各类残疾人参加适合的体育赛事和活动，积极推荐有关人员参加2018年亚残运会。

　　20. 加强基层残联基础管理，全面实施新修订的《陕西省〈中华人民共和国残疾人证管理办法〉实施细则》，稳步推进西安、渭南、榆林等市智能化残疾人证试点工作。

　　21. 做好新时代中国特色残疾人事业理论研究工作。制定陕西省贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》实施意见，抓好《陕西省按比例安排残疾人就业办法》的贯彻实施。

　　22. 切实加强项目资金监管。重点对中省下达的各项残疾人事业补助资金使用情况进行监管。对项目绩效情况进行评估。对各类机构承接的项目和国家下达的康复托养基本建设项目的资金使用情况进行督查。

　　23.坚定不移贯彻落实全面从严治党各项决策部署，夯实抓牢党风廉政建设“两个责任”和意识形态工作责任制。深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。严格执行落实中央八项规定精神的实施细则，锲而不舍改进作风纪律。用好用足“三项机制”，强化鲜明的选人用人导向，开展形式多样的干部教育培训，激发残疾人工作者干事创业的潜力和活力。

发布 :系统管理员

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