西安市残疾人联合会

党的十八大以来，习近平总书记对残疾人和残疾人事业发展提出了一系列明确要求，深刻阐述了新时代残疾人事业发展的价值理念、地位作用、目标方向、重要任务和责任要求，科学回答了新时代怎样认识残疾人、怎样发展残疾人事业以及怎样做好残疾人工作等重大问题。这些重要论述，把我们党对残疾人事业发展的规律性认识提高到一个新的高度，为新时代中国特色残疾人事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，是我们做好残疾人工作的思想指引和行动指南。根据中国残联和省残联部署要求，我们结合当前开展的“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，精心组织“学听跟”专项活动，在强化理论武装、牢记职责定位、做细政策措施、凝聚社会力量四个方面下功夫，不断提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，努力创造西安残疾人更加幸福美好的新生活。

一、提高政治站位，强化理论武装

残疾人是社会人群中的弱势群体,需要全社会的关怀和帮助。残疾人事业是一项文明而崇高的事业，加快残疾人事业发展,是推进社会和谐、建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心残疾人群体，高度重视残疾人事业。习近平总书记强调指出，“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求”；明确提出“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦”“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”“中国将进一步发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”，必须努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标。这些重要论述和明确要求，充分体现了习近平总书记对残疾人的特殊深厚感情。他始终把残疾人这一困难群体的冷暖疾苦放在心上，处处为残疾人脱贫奔小康撑腰鼓劲，关心残疾人的生活、学习和健康，鼓舞残疾人更加勇敢地迎接生活的挑战、更加坚强地实现人生的梦想。我们要深刻领会其中蕴含的习近平总书记一以贯之的“以人民为中心”的发展思想，深刻体会习近平总书记对全党同志“不忘初心，牢记使命”的谆谆教诲，时常回味，牢记在心。

二、牢记职责定位，提高谋划能力

残联组织是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，既是残疾人的代表组织，又是残疾人工作的主管部门，担负着为党分忧，为残疾人解愁的重任。党的十八大以来，西安残疾人事业在市委、市政府关心重视下，残疾人的康复、教育、就业、社会保障、宣传文体、权益维护、综合服务设施建设等方面取得了显著成效，但是我们必须清楚地看到，残疾人工作还存在许多困难和问题，要实现在全面小康进程中不让一个残疾人掉队的目标还有许多艰巨的工作要做。目前，西安共有持证残疾人超过18万人，其中未脱贫残疾人还有11452人。残疾人因文化素质低、劳动技能差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱，残疾人家庭因病返贫等因素的影响,残疾人群体占困难人口的比例仍很大,残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有较大差距。残疾人对美好生活的需求与不平衡不充分发展之间的矛盾非常突出，现有的残疾人社会保障体系和服务水平与残疾人类别化、个性化、多层次的需求之间还有较大差距。这就需要我们立足本地区残疾人工作，提高科学谋划能力，坚持一线工作法，广泛开展调查研究，掌握基础情况，深入残疾人中间倾听呼声，多讲实话、多办实事，扎实做好托底帮扶工作，不断增强残疾人的获得感和幸福感。

三、做细政策措施，提高保障水平

保障残疾人基本民生，特别是贫困和重度残疾人基本民生，是加快推进残疾人小康进程的基础。近年，西安市制定和完善了一揽子扶持残疾人事业的特惠保障政策措施：一是出台了西安市残疾人精准康复服务行动实施方案，把0-16岁残疾儿童康复救助经费标准提高到每人每年28000元（个别区县每人每年康复救助经费达到36000元），把精神残疾人服药和住院救助经费标准个人自付部分报销额度，分别提高到每人每年1500元和4000元，把国家建档立卡贫困残疾人运动功能障碍康复救助经费标准确定为每人每年8000元，其他为每人每年1000元，2018年全市康复救助资金累计投入超过9000万元；二是出台了《西安市残疾人就业援助活动实施方案》，进一步加大了资金扶持残疾人创业就业工作力度，全市每年投入残疾人创业就业培训扶持资金超过2000万元，每年新增安置残疾人创业就业1500人，技能培训超过4000人，扶助残疾人就业企业122家。三是出台了《西安市困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》，2018年我们按照每户6000元标准，对600户残疾人家庭实施了无障碍改造。四是实施残疾人脱贫攻坚专项行动，加大资金投入力度，做实扶贫项目。2018年，我们按照每户9000元标准，为902户残疾人家庭发放了危房改造补贴；按照2000元标准，为3200名农村困难残疾人发放了种养殖业补贴；投入155万元，创建省级就业扶贫基地4个，市级15个，辐射带动500余名残疾人实现脱贫。

四、凝聚社会力量，赢得广泛支持

残疾人群体的特殊性，构成的复杂性，分布的普遍性，要求的多样性，涉及工作领域的广泛性，决定了残疾人事业必须坚持社会化的工作方式，必须依靠党委、政府的组织领导，充分动员社会力量，鼓励和引导社会各界的支持，参与残疾人事业。随着西安经济社会活力的不断增强，残疾人事业可利用的资源越来越丰富。我们要牢固树立“开放、共享”理念，积极协调各部门抓好关系残疾人事业长远发展的大事，解决好关系残疾人切身利益的突出问题，形成工作常态、份内之责，进一步改善残疾人的生活状况，不断满足残疾人日益增长的美好生活需要，同时动员社会各界进一步弘扬扶残助残、人道主义的优良传统，关心残疾人群体，关注残疾人事业，伸出援助之手帮助残疾人，送温暖、行义举，共同营造平等友爱、融洽和谐的社会环境，使广大残疾人切实感受到社会大家庭的温暖，确保决胜全面建成小康社会，不让一个残疾人掉队。

2019年是残联的改革年，我们将紧紧围绕市委年度中心工作，服务大局，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深化自身改革，进一步把残疾人团结在党的周围，带领残疾人听党话、跟党走，切实增强政治性、先进性、群众性，使各级残联组织和残疾人工作者真正成为残疾人信得过、靠得住、离不开的娘家人、贴心人，多为残疾人办实事、办好事，努力创造西安残疾人更加幸福美好的新生活，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

发布 :系统管理员

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