各市政府残工委、杨凌示范区残工委、省政府残工委各成员单位：

为了进一步贯彻落实《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》（陕残联[2010]175号）精神，切实强化全省残疾人组织体系建设，现就加强农村（社区）残疾人专职委员队伍建设提出如下意见：

一、加强农村（社区）残疾人专职委员队伍建设的意义

农村（社区）残疾人专职委员队伍是党和国家关于残疾人各项政策法规最基层、最直接的组织者和落实者，是残疾人组织体系的重要组成部分，是联系服务残疾人的桥梁和纽带。我省共有249万残疾人，其中80%在农村。近年来，通过各级各部门的共同努力，全省残疾人组织体系建设进一步加强，专职委员队伍不断发展壮大，作用发挥日益明显。但由于受经费投入、待遇落实等因素影响，专职委员队伍还存在人员不稳定和作用发挥不充分等问题。加强农村（社区）残疾人专职委员队伍建设，力争通过三年努力，实现全省农村（社区）残疾人专职委员全覆盖，不仅有利于党和政府各项残疾人政策的贯彻落实，有利于提升基层残疾人服务水平，有利于进一步夯实基层残疾人组织基础，而且能够解决我省约3万名残疾人的就业从业问题。

二、选聘的对象和条件

1、拥护党的基本路线和方针政策，遵纪守法。

2、应在持有残疾人证的残疾人中选聘产生，可少量选聘残疾人亲属。

3、热爱残疾人工作，具有一定社会活动能力、组织协调能力和语言表达能力。

4、具有当地常住户口，且长期在当地居住。

5、具有初中以上文化程度，年龄一般在50岁以下，最大不超过55岁。

三、工作职责

1、认真贯彻执行残疾人工作各项政策法规和配套措施，秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，引导残疾人自强自立、回报社会。

2、全面掌握所辖区域残疾人的基本情况，做好辖区内残疾人法律维权、组织联络、教育就业、康复医疗、困难救助、数据上报和情况反馈等工作。

3、负责上级配发及社会捐赠的康复器具、药品和文体器材等各类物品的管理、分发和维护，做好认领、转借、归还等工作。

4、深入开展志愿助残活动和各项文体活动，为残疾人提供力所能及的服务。

5、主动向乡镇（街道办）、社区居民委员会、村民委员会汇报工作开展情况，反映残疾人的诉求，完成上级组织交办的其它工作任务。

四、工作待遇

1、残疾人专职委员工资待遇每月不低于70元，其中50元为基础工资，20元为浮动工资。有条件的地方可根据实际情况提高标准、逐年增加。

2、所需经费通过地方财政配套、公益性岗位和残疾人就业保障金解决。各级残工委要协调当地政府，严格按照《陕西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》第四款中，关于“县（市、区）人民政府可以采取财政补助、购买公益性岗位等方式，为乡镇、街道办以及残疾人较多地方的居民委员会、村民委员会配备专职人员”的规定，切实解决好残疾人专职委员配备问题，对一些条件较差的县（市、区），省上可通过残疾人就业保障金给予适当补贴。

3、对工作表现优秀的残疾人专职委员，在本级优秀残疾人人才库中登记备案，符合条件的可按程序推荐为党代表、人大代表、政协委员或各类先进模范人选。

五、选聘程序及教育管理

1、原则上每村（社区）选聘1名专职委员，残疾人总数不足10人的村（社区）可与相邻村（社区）共同选聘；残疾人总数在100人以上的村（社区），可根据实际情况增设1名专职委员。

2、残疾人专职委员选聘按照自主报名、残协推荐、考试测评、公开公示、逐级审批、岗前试用、签订协议的程序进行，由县级残联负责实施，市级残联督促落实。

3、县级残联要围绕政策法规、康复服务、业务技能、实用技术等内容，采取岗前培训、定期轮训、经验交流等形式，加强残疾人专职委员的教育培训。

4、县级残联要加强对残疾人专职委员的管理，建立三年一聘、逐年考核的管理办法，对工作表现优秀、业绩突出的专职委员给予表彰奖励或相应的政治待遇，对工作不力、消极应付的及时作出调整，确保残疾人专职委员队伍政治上有方向、经济上有保障、工作上有动力，努力形成管理机制健全、工作运转高效的基层残疾人组织队伍，促进残疾人工作加快发展。

5、各市政府残工委要根据此意见，结合当地实际，尽快制定本市实施细则，报省政府残工委秘书处。

6、本实施意见自印发之日起执行。

发布 :系统管理员

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