2014年，省残联坚持以"科学发展、富民强省"为主题，认真贯彻落实党的十八大精神，按照"三个依托、两个整合"的总体思路，扎实推进残疾人"两个体系"建设，全面完成了年度目标任务，全省残疾人事业呈现出重点突破、协调推进、全面发展的良好势头，在全面建成小康社会进程中迈出了新步伐。

一、康复

2014年，通过实施一批重点康复工程，为残疾人提供了有效的康复服务。大力加强残疾人社区康复示范站建设；积极推进残疾人康复机构规范化建设；加强康复人才队伍建设，大力宣传和普及康复知识。

在28个市辖区和83个县（市）开展了社区康复工作，累计已建社区康复站的社区总数1350个，配备8833名社区康复协调员。

27个县的25个医疗卫生机构陆续开展残疾儿童筛查工作，年度新诊断0-6岁残疾儿童979人。

开展视力残疾康复机构总数达到65个，全年完成白内障复明手术11613例；为8631名贫困白内障患者免费施行复明手术，全年为9294名低视力患者配用助视器，培训低视力儿童家长40名；对3700名盲人进行定向行走训练。

推进听力语言康复机构规范化管理，完善基层服务网络。已建设省级听力语言康复机构1个，基层听力语言康复机构35个。年度机构新收训聋儿564名，在训聋儿876名；规范聋儿家长学校，开展家庭训练，共培训聋儿家长1197名；开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训，共培训专业人员130人。

开展肢体残疾康复训练服务机构达157个，其中，省级康复机构4个，地市级、县级康复机构153个；培训各级肢体残疾康复管理、技术人员162人次；全省共对9828名肢体残疾者实施康复训练；实施救助项目资助858名脑瘫儿童进行机构康复训练，资助637名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

开展智力残疾康复训练服务的机构达到36个，其中，省级康复机构2个，地市级、县级康复机构34个；培训各级智力残疾康复管理、技术人员298人次；全省共对4258名智力残疾人进行康复训练；实施救助项目资助1902名智力残疾儿童进行机构康复训练。

大力推广"社会化、综合性、开放式"精神病防治康复工作。全省精神病防治康复工作已经实现全覆盖，对20.46万名重性精神病患者进行综合防治康复，监护率达到57.40%，显好率达到67.10%，社会参与率达到56.24%，肇事率0.07%；解除关锁病人86人；对16763名贫困精神病患者进行了医疗救助。

建立了2个省级孤独症儿童康复训练机构，省级机构对459名孤独症儿童进行了康复训练。

深入开展辅助器具供应服务，为残疾人减免费用供应辅助器具60073件，其中装配普及型假肢1267例，装配矫形器177例，验配助视器11021件。其中扎实实施“关爱重残 共享阳光”重度残疾人辅助器具适配项目，为5000名重度残疾人适配了20674件辅助器具。

二、教育

实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目，为家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助200人次。各地也积极多渠道争取资金支持，对25名残疾儿童给予学前教育资助。

已开办特殊教育普通高中班（部）3个，在校生106人；其中聋高中2个，在校生98人；盲高中1个，在校生8人。残疾人中等职业学校（班）8个，在校生1374人，毕业生722人，其中383人获得职业资格证书。有272名残疾人被普通高等院校录取，30名残疾人进入特殊教育学院学习。

三、就业

2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人6117人，其中，集中就业残疾人1454人，按比例安排残疾人就业1783人，公益性岗位就业494人，个体就业及其它形式灵活就业2192人，辅助性就业194人。城镇就业人数106043人；652542名农村残疾人在业，其中490174名残疾人从事农业生产劳动。

残疾人职业培训基地达到372个，其中残联兴办134个，依托社会机构兴办238个，其中12637人次城镇残疾人接受了职业培训。

盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2014年度培训盲人保健按摩人员752名、盲人医疗按摩人员54名；保健按摩机构达到351个，医疗按摩机构达到65个；在专业技术职务资格评审中，分别有26人和20人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

四、社会保障

2014年新型农村和城镇居民社会养老保险统一合并实施，已有438704名城乡残疾居民参保，参保率35.29%，在60岁以下的参保残疾人中有82958名重度残疾人，其中79531人得到了政府的参保扶助，代缴补贴比例达到95.87%。有128272名非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到135831人。

城镇残疾职工参加养老保险74702人，参加医疗保险74196人，城镇77269人和农村304969人残疾人纳入最低生活保障范围；城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到3244名和20201名；747928名和603名符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。375390名城乡残疾人得到了其他救助救济。

残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到132个，共为7016名残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构67个；日间照料机构16个；综合性托养服务机构49个。在以上机构中，共有221名残疾人实现辅助性就业，146名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到20536人。全年共有1299名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训，其中接受国家级培训29人。

五、扶贫开发

2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人6117人，其中，集中就业残疾人1454人，按比例安排残疾人就业1783人，公益性岗位就业494人，个体就业及其它形式灵活就业2192人，辅助性就业194人。城镇就业人数106043人；652542名农村残疾人在业，其中490174名残疾人从事农业生产劳动。

      残疾人职业培训基地达到372个，其中残联兴办134个，依托社会机构兴办238个，其中12637人次城镇残疾人接受了职业培训。

     盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2014年度培训盲人保健按摩人员752名、盲人医疗按摩人员54名；保健按摩机构达到351个，医疗按摩机构达到65个；在专业技术职务资格评审中，分别有26人和20人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人6117人，其中，集中就业残疾人1454人，按比例安排残疾人就业1783人，公益性岗位就业494人，个体就业及其它形式灵活就业2192人，辅助性就业194人。城镇就业人数106043人；652542名农村残疾人在业，其中490174名残疾人从事农业生产劳动。

     残疾人职业培训基地达到372个，其中残联兴办134个，依托社会机构兴办238个，其中12637人次城镇残疾人接受了职业培训。

     盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2014年度培训盲人保健按摩人员752名、盲人医疗按摩人员54名；保健按摩机构达到351个，医疗按摩机构达到65个；在专业技术职务资格评审中，分别有26人和20人通过盲人医疗按摩人员中级和初级职称评审。

2014年，残疾人扶贫开发成效显著，贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。215250名贫困残疾人得到扶持，其中82671人通过扶贫开发实现脱贫；接受实用技术培训的残疾人达到15475人次。

康复扶贫贴息贷款扶持14562名农村残疾人, 残疾人扶贫基地达到226个，安置4404名残疾人就业，扶持带动10314户残疾人。

完成3168户农村贫困残疾人危房改造，各地投入危房资金4419.90万元，3588名残疾人受益。

基层党组织助残扶贫项目帮扶5066名农村贫困残疾人，其中首次接受帮扶3655人。"万村千乡市场工程"助残扶贫项目安置79名贫困残疾人就业，帮扶贫困残疾人创办23个村级农村店。

六、宣传文化

省残联首次联合省文化厅举办全省残疾人文化建设培训会，提出了"一纳入三依托"的工作思路，即将残疾人文化工作纳入全省文化工作范围同步实施，依托全省文化资源优势发展残疾人文化事业、依托全省文化机构阵地健全残疾人文化服务网络、依托社会力量开展残疾人各项文化活动。省残联联合省教育厅、省民政厅、省文化厅、省广播电影电视局举办第八届全省残疾人文艺汇演，300多名残疾人演员进行了4类72个节目的展示，艺术形式之广泛、演出质量之高堪为历届之最。我省代表团在第八届全国残疾人艺术汇演中荣获一等奖、二等奖各三个，三等奖六个，团体总分二等奖，创历届最好成绩。省残联协调省广播电视台首次对省"两会"进行了电视手语同步直播。

省级中央媒体采用稿件227件，主要新闻媒体刊播稿件419件，电视手语新闻栏目1个，省级残疾人事业新闻宣传促进会1个。

地市级主要新闻媒体刊播稿件数800件，报刊专版6个，残疾人专题广播节目2个，电视手语新闻栏目9个，建立地市级新促会3个。

截至2014年底，省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲人有声读物阅览室48个，共开展残疾人文化周活动128场次，共举办残疾人文化艺术类比赛及展览33次，共有各类残疾人艺术团体14个。

七、体育

各地深入开展残疾人体育工作。组织省级残疾人群众体育健身活动41次，4000人次参加；建设省级残疾人群众体育活动示范点达到30个；培训省级残疾人体育健身指导员达到390人；组织省级残疾人体育比赛15次，参赛运动员达220人次；省级残疾人体育训练基地已达28个，组织地市级残疾人体育健身活动51次，4181人次参加；设立地市级残疾人群众体育活动示范点32个；培训地市级残疾人体育健身指导员186人。

八、维权

各级残联维权组织建设得到加强，残疾人事业法律法规体系进一步完善，残疾人维权工作全面开展。配合省发改委省财政厅起草并报请省政府印发了《陕西省基本公共服务体系规划（2013-2020）残疾人基本公共服务专章》。

2014年，制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级2件、县级1件。县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查和专题调研10次；政协进行视察和专题调研11次。开展普法宣传教育活动143次，16397人参加；举办法律培训班28个，1579人参加。

截至2014年底，成立残疾人法律救助工作协调机构77个，建立残疾人法律救助工作站64个，办理案件107件，建立残疾人法律援助中心（工作站）107个，办理案件428件，有力地推动了法律救助和法律援助工作。

残疾人参政议政工作得到加强，各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案22件，办理议案、建议、提案36件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。共出台了13个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章和规范性文件；43个市、县、区系统开展无障碍建设；开展无障碍建设检查27次，无障碍培训129人次；为1509个贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；为18320名残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

各级残联共处理残疾人群众来信968件，接待残疾人群众来访10934人次，其中集体访6批次、258人次。

九、组织建设

2014年，9个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长；60个县级残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联1490个，已建率达到90.58%，选聘残疾人专职委员1653名；已建社区（村）残协28437个，已建率达到99.45%，选聘残疾人专职委员28844名。

省市县乡残联实有人员已达4608人。各级残联共举办培训班1561期，培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员40413人次。

共建立省级以下各类残疾人专门协会595个，市级专门协会已建比例为100.00%；县级专门协会已建比例为99.08%。共建立助残社会组织22个，其中在民政部门注册的为15个，以残联为业务主管单位的16个。

十、服务设施建设

截至2014年底，已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施77个，总建设规模147956平方米，总投资31500万元；已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施31个，总建设规模47204平方米，总投资7153万元；已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施47个，总建设规模109383平方米，总投资13461万元。

十一、事业统计与信息化建设

统计队伍建设进一步加强，各级残联共有135名专、兼职统计人员从事残疾人事业统计工作，统计人员业务素质培养普遍得到重视，省级残联举办培训班2期，参加培训的人员达到33人次；地市级举办培训班9期，参加培训的人员达到152人次。

全面推进网站建设。全省残联系统已开通公众服务网站63个，其中，省级、地市级及杨陵区、韩城市残联全部开通网站,县级残联开通网站52个。各级残联共有165名专业技术人员从事信息化工作。2014年省级及地市级残联开设网站技术培训班12期，培训各级残联信息员达474人次。

陕西省残疾人联合会

2015年5月8日

发布 :系统管理员

分享至：