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2022年4月24日《共沐阳光》

  • 发布时间:
  • 2022-05-20
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  各位听众大家好,我是主持人,欢迎您收听由陕西省残疾人联合会和陕西广电融媒体集团(陕西广播电视台)陕广新闻联合推出的残疾人服务节目《共沐阳光》。在节目播出的过程中,如果您有什么想了解想知道的,或者有好的建议和意见,都可以通过关注我们陕广新闻的微信公众号“1018陕广新闻”给我们留言,或者拨打热线电话029-85231519和我们联系。

  听众朋友,加强残疾人组织建设是进一步提升残疾人幸福感、获得感的重要途径,也是进一步做好残疾人工作、发展残疾人事业的重要组织保障和基础。前不久,在全国残联组织建设工作电视电话会议上,我省作为全国基层残疾人组织建设先进单位,在大会上进行了经验介绍。那么近年来我省基层残疾人组织建设都取得了哪些效果,呈现出了什么样的亮点?下一步在继续加强基层残疾人组织建设方面还有哪些打算?今天的节目我们就为大家邀请到了省残联组织联络部的四级调研员郭斌,请他给我们介绍一下我省基层残疾人组织建设的情况。

  主持人:郭调研员您好,很高兴您能参与我们的访谈。我们注意到前不久在全国残联组织建设工作电视电话会议上,我省作为经验交流单位之一,在大会上对我省的基层残疾人组织建设工作进行了经验介绍。那么首先我们想请郭斌调研员给我们介绍一下近年来我省基层残疾人组织建设的概况?

  郭斌:近年来,在中国残联的精心指导和省委省政府的坚强领导下,全省残联系统以积极推进活力残联、贴心残联、阳光残联建设为导向,以聚力政治引领、聚力脱贫攻坚、聚力精准康复、聚力民生保障、聚力环境建设为抓手,以有组织网络、有工作制度、有办公场所、有经费保障、有各项服务为目标,全面加强基层残疾人组织建设,在全省1421个乡(镇、街道)建立了残联,在全省2804个城镇社区和18033个行政村建立了残协,选聘残疾人专职委员23975人,其中,镇街的1573人,城镇社区的2902人,行政村的19500人,建成了植根村社,覆盖全省的基层残疾人组织网络,为做好残疾人扶贫救助、医疗康复、教育就业、法律维权及文化体育等各项工作提供了有力的组织保障。

  主持人:可以说近年来在中国残联的精心指导和省委、省政府的坚强领导下,我省基层残疾人组织建设取得了明显成效,那么在这个过程中,咱们是如何通过加强基层组织建设,充分激发基层残疾人组织活力的?

  郭斌:我们主要做了以下几个方面的工作:

  一是深入基层调研,把准村(社区)残协建设之脉。省残联以党史学习教育“我为群众办实事”活动为契机,主要领导带队到基层各类残疾人服务场所,开展“坐窗口、走流程、跟执法”活动,感受办事过程,深入调研各项残疾人业务在基层的运转情况。同时,我们每年通过开展走访慰问、基本状况调查、项目资金检查,抽调各业务部门骨干分组、分片、分时段深入基层,认真查看村(社区)残协的组织架构、工作方案、资料管理、经费保障及办公场所建设等相关情况,广泛听取基层残疾人工作者及残疾人对残协工作的意见建议,全面梳理村(社区)残协建设的实际问题,努力做到底数清、情况熟、方向明。

  二是制定政策文件,铺实村(社区)残协建设之路。省残联始终把制度建设作为推动村(社区)残协建设的首要任务,先后制定下发《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》《关于扎实做好村、镇级残联组织建设工作的通知》等系列文件,并指导各地逐级制定出台有关文件。安康市委、市政府办公室印发《关于认真做好全市村(社区)“两委”换届工作的实施意见的通知》,明确要求“残协主席由村党支部书记兼任”。宝鸡市残联印发《关于推进基层残疾人组织“六有”建设的实施意见》,按照有阵地、有制度、有档案、有服务、有考核、有无障碍设施推进村(社区)残协建设。岚皋县印发《岚皋镇(村)残联组织换届指导方案》《镇村(社区)残联组织换届工作指导流程》、大荔县政府残工委印发《大荔县村(社区)残协换届工作实施方案》。这一系列文件的出台,为村(社区)残协规范化建设提供了详实的制度保障。

  三是坚持党建引领,守住村(社区)残协建设之魂。全省残联系统牢固树立党的群团组织的政治定位,以加强村(社区)残协的政治性、先进性和群众性为导向,以改善对残疾人的各项服务为目标,坚持以党建促残建、以残建强党建,确保相互交融、有效联动、共同发展。通过不断扩展残协的代表面、扩充专职委员队伍的来源面、扩大组织联系的覆盖面和残疾人的社会服务面,实现了残协工作由一个人负责向一个组织负责的转变,全省70%以上的村(社区)的残协主席由党支部书记、副书记担任,基层组织活力充分激发,服务效能明显提高,紧紧把残疾人团结在党的周围,积极带领广大残疾人听党话、跟党走。

  四是加强培训交流,架通村(社区)残协建设之桥。为积极推进村(社区)残协建设,省残联先后多次组织各市(区)残联分管领导、业务科室负责人举办全省基层残疾人组织建设现场会或培训会,通过先进市县介绍经验,业务骨干授课、现场实地观摩、分组座谈交流等多种方式,全面提高各级干部对村(社区)残协建设的认知水平和业务能力。同时,充分利用专职委员在线、协会主席在线平台,并建立残疾人组织QQ群和微信群等,使大家能够随时随地加强理论学习,分享工作经验,探讨现实问题,广大残联专职委员理论水平和业务能力得到明显提升,在2020年全国残联专职委员的知识竞赛中,我省荣获冠军。

  五是加强检查督导,压实村(社区)残协建设之责。在落实省委关于促进乡村振兴的意见及加强基层治理体系和治理能力现代化建设等各项工作中,我们始终把加强检查督导作为抓好村(社区)残协建设的重要抓手,反复强调把残疾人工作纳入各级党委政府工作大局,一体谋划,统筹部署,量化指标,逐级推进,切实把残疾人工作纳入各级党政机关的考评范围,确保各级实现点、线、面同频共振,有序联动。在省残联的积极推动下,大部分市县建立了残联定期向党委常委会、政府常务会报告工作的制度,将残疾人工作纳入对政府残工委成员单位和县镇级政府年度目标责任考核范围,为压实村(社区)残协建设责任提供了有力的组织保障。

  六是落实专委待遇,解决村(社区)残协建设之盼。我们始终把落实专职委员的工作待遇作为抓好基层残疾人组织建设的重要内容,积极协调省财政厅把村专职委员工作补贴提高至每人每月不低于200元,西安市已达到每人每月400元,商洛市已达到每人每月300元。全省有80%以上县区按照不低于当地最低工资标准或公益性岗位落实了乡(镇、街道)和城市社区专职委员的工作待遇。“十三五”期间,省级财政为残联专职委员发放工作补贴经费16406万元,有力确保了基层残疾人组织的稳定发展。

  主持人:下一步咱们在继续加强残疾人基层组织建设,发展基层残疾人组织的服务能力,提升残疾人的获得感、幸福感方面还有哪些打算?

  郭斌:下一步,我们将以国务院《“十四五”残疾人保障和发展规划》为蓝图,以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为牵引,以进一步加强基层残疾人组织建设为抓手,以推动解决广大残疾人的急、难、愁、盼问题为中心,不断扩展残协的代表面、扩充专职委员队伍的来源面、扩大组织联系的覆盖面和残疾人的社会服务面,充分激发各级残联组织活力,广泛动员各界社会力量,切实为残疾人解难事,办实事,做好事,将着重做好以下几个方面的工作:

  一是加强制度建设,推进村(社区)残协规范化建设。严格按照中国残联和民政部联合下发的《关于加强和改进村(社区)残疾人协会工作的意见》及中国残联印发的《村(社区)残协工作规范》和《专职委员工作规范》的有关要求,指导各地制定出台村(社区)残协建设文件,进一步细化相关要求,切实为推进基层残联组织建设提供详实的制度保障。

  二是加强业务培训,推进基层残联组织专业化服务。我们将进一步加强对基层残疾人工作者队伍的业务培训,加强财政协调,加大投入力度,扩大培训范围,提高培训频次,丰富培训内容,创新培训方式,严格执行年度轮训,不断拓宽知识视野,切实提高基层残联组织的服务能力。

  三是加强系统管理,推进残疾人各项业务网格化管理。推动残疾人服务管理三级网格、三级管理、三级服务管理机制建设,以县、镇、村三级残联组织为主体,推进村(社区)残协工作由一个人负责,向一个组织齐抓共管转变,确保形成上下左右贯通,纵向推进有力,横向协调联动,点、线、面同频共振的村(社区)残协工作机制。

  四是加强督导考评,推进各项残疾人业务高效化运转。进一步加强同各级干部组织部门的沟通协调,以督导落实残疾人各项业务为目标,充分发挥各级残联组织的干部协管作用,积极协调各级党委政府把残疾人工作纳入各级党政领导干部以德行政考评范围,理顺事权关系,明确部门职责,量化工作指标,加强业务考核,注重结果运用,确保高效推进。

  五是加强管理创新,推进残联系统各项业务信息化运转。鼓励引导各地充分发挥现代信息技术的作用,加强信息化技术应用能力建设,优化办公器具配置、加强对残疾人服务管理信息化系统的研究,推进残疾人信息分层级、分权限、分范围共建共享,确保残疾人基本状况信息实时更新,相关需求及时响应跟进,各类帮扶项目精准实施,合理配置资源,业务高效运转。

  总之,虽然我省的基层残疾人组织建设工作取得了一些成绩,但距离残疾人的现实需要和热切期盼还存在一定差距。村(社区)残协的发展,离不开各级党委政府的有力领导,离不开各级相关职能部门的大力支持,离不开社会各界的广泛关注和积极参与,今后,希望在我们大家的共同关注,共同参与,共同协力下,努力把村(社区)残协建设成广大残疾人找得见、用得上、离不开的幸福之家,为全面推进我省残疾人事业高质量发展做出更大的贡献。

  好的,感谢郭斌调研员,我们也相信我省的残疾人基层组织建设一定会越来越好,残疾人的幸福感和获得感也会越来越高。听众朋友,您刚刚收听到的是省残联和陕西广电融媒体集团(陕西广播电视台)陕广新闻联合推出的残疾人专题节目《共沐阳光》,今天的节目到这里就结束了。如果您对我们节目有什么意见、建议和想要说的话,都可以通过我们陕广新闻的官方微信公众号“1018陕广新闻”给我们留言,或者拨打热线电话029-85231519和我们联系。我们的下期节目将会在2021年5月15日播出,感谢您的收听。接下来请您继续关注陕广新闻的其他精彩节目。


发布 :宣文部

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